21.阅读下列材料，回答问题。
材料一　(康熙元年)令滨海民悉徙内地五十里，以绝接济台湾之患。于是麾兵拆界，期三日尽夷其地，空其人。……自有粤东以来，生灵之祸，莫惨于此。
——[清]屈大均《广东新语》
材料二　(康熙五十五年下诏)海外有吕宋、葛喇巴等处，常留汉人，自明以来有之，此即海贼之薮也……东洋可使贸易，若南洋，商船不可令往。
——《清圣祖实录》
材料三　南洋未禁之先，闽广家给户足，游手无赖亦为欲富所驱，尽入番岛，鲜有在家饥寒窃劫为非之患。即禁之后，百货不通，民生自蹙(窘迫)。居者苦艺能之无用，行者叹致远之无方，故有以四五千斤所造之洋艘，系维朽蠹于断港荒岸之间……但能使沿海居民，富者贫，贫者困，驱工商为游手，驱游手为盗贼耳。
——[清]蓝鼎元《论南洋事宜书》
(1)据材料一，归纳康熙帝实行“海禁”政策的原因和影响。
(2)据材料二，归纳康熙帝实行“海禁”的主要目的。这里的“海禁”与材料一中的“海禁”有什么不同？
(3)据材料三，指出“开海”的积极影响。结合所学知识，归纳“海禁”政策对中国社会长远发展产生的消极影响。
(4)综合上述材料，由“开海”与“海禁”的反复，指出清朝统治者政治决策上的根本出发点。

21.【答案】(1)封锁台湾(或收复台湾需要)。给沿海居民带来巨大灾难。
(2)清除海贼(防止沿海商人与海盗勾结)。材料一：完全禁止；材料二：限制。
(3)人民富足；社会安定。消极：阻碍了中外经济文化交流，延缓了中国发展步伐。
(4)维护封建统治。
【解析】本题考查学生对历史材料的理解和归纳分析能力。第（1）问，原因根据材料一中“绝接济台湾之患”分析，是为了封锁台湾。影响根据“生灵之祸，莫惨于此”分析，给广东居民带来灾难。第（2）问，第一小问根据材料二中“此即海贼之薮也”分析，为了清除海贼。第二小问，比较两则材料中政策的不同点，材料一中“空其人”说明禁止，材料二中“可使贸易”“不可令往”说明限制。第（3）问，第一小问，根据材料三中“南洋未禁之先，闽广家给户足，游手无赖亦为欲富所驱”从经济和社会两个方面分析。第二小问，根据清朝时期东西方之间交往存在的差距回答。第（4）问，根据政治统治的目的回答。